Пополнение городской казны
Главная задача инспекции — контроль за соблюдением действующего налогового законодательства, в первую очередь обеспечение полноты и своевременности уплаты налогоплательщиками налогов в бюджет. Всего за 2010 год 1066 организаций и 1583 индивидуальных предпринимателя, состоящих на учете в налоговой инспекции, заплатили в бюджеты всех уровней 1594,7 млн рублей налоговых платежей, что на 60,8 млн рублей, или на четыре процента, больше, чем за 2009 год. Более половины — 56 процентов всех налоговых платежей — приходится на налог на доходы физических лиц. Этот налог уплачивается с заработной платы и поступает в областной и местный бюджеты. При этом в структуре поступлений городского бюджета этот налог вообще составляет 76,5 процента (404,6 млн руб.). Несмотря на кризис, темп роста поступлений НДФЛ в 2010 году по городу составил 4,5 процента. На втором месте по объему поступлений находится НДС: его доля — 25 процентов. В 2010 году этого налога поступило 402,8 млн рублей. Этот налог уплачивают в основном юридические лица. На третьем — налог на прибыль, семь процентов.
Треть всех налоговых платежей (33 процента) поступила в бюджет города. Так, за 2010 год городская казна пополнилась на 528,8 млн рублей. Темпы роста поступления налогов в местный бюджет за 2010 год выросли по сравнению с 2009 годом на 3,1 процента, то есть с 513,1 млн рублей за 2009 год до 528,8 млн рублей за 2010 год.
Неравномерное восстановление
По итогам 2010 года наблюдался рост промышленного производства по ряду отраслей. Восстановление производства в разных секторах промышленности идет крайне неравномерно. Наибольший объем поступлений в местный бюджет обеспечили организации отрасли строительства. Доля налоговых поступлений от этих организаций в общей сумме поступлений составила 20,3 процента против 16,7 процента в 2009 году.
Второе место занимают поступления от предприятий обрабатывающих производств. Они обеспечивают 17,7 процента налоговых платежей (в 2009 году — 15,4 процента).
Далее поступления налоговых платежей от налогоплательщиков следующих отраслей: торговля (14,6 процента), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (9,2 процента), транспорт (8,5 процента).
Взыскание долгов
Для пополнения бюджетов различных уровней инспекция делает особый упор на взыскание с должников неуплаченных сумм налогов. Общая задолженность налогоплательщиков города по налогам на 1 января 2011 года составила 208,9 млн рублей. При этом в результате принятых инспекцией в течение 2010 года мер с должников было взыскано 132,2 млн рублей. Кроме мер принудительного взыскания недоимки, установленных Налоговым кодексом РФ, инспекция использует и другие формы работы.
В Апатитах действует несколько межведомственных комиссий по работе с нарушителями законодательства.
Так, в результате принятия мер в рамках работы комиссии по легализации объектов налогообложения, межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета города Апатиты, межведомственной рабочей группы при прокуроре города должниками была погашена налоговая задолженность в размере 8,4 млн рублей. По ходатайствам инспекции лицензирующими органами были аннулированы лицензии у двух должников, еще два налогоплательщика погасили имеющуюся у них задолженность.
Также существенное значение отводится взысканию задолженности по транспортному налогу с физических лиц. Администрирование имущественных налогов с физических лиц довольно трудоемкая работа, связанная прежде всего с большим числом самих налогоплательщиков. Так, по состоянию на 1 января 2011 года в Апатитах было зарегистрировано 11715 граждан -собственников 18283 транспортных средств.
Количество плательщиков налога на имущество еще больше — 37246 человек. Этому направлению работы инспекцией уделяется особое внимание. Так как недоимка по имущественным налогам с физических лиц взыскивается только в судебном порядке, инспекцией в 2010 году в суды было направлено 838 исковых заявлений на сумму 2,1 млн руб. При этом ни один должник не остается без внимания. После вынесения судом решения взыскание налогов осуществляется в принудительном порядке службой судебных приставов. На посту технического осмотра транспортных средств организовано постоянное дежурство сотрудников, которые всем автовладельцам, проходящим техосмотр и имеющим задолженность по имущественным налогам, вручали квитанции на уплату налогов. В результате погашена задолженность в сумме 301,3 тыс. руб.
Проверки и контроль
Одним из направлений работы является проведение налоговых проверок. Всего за 2010 год в результате проведения выездных и камеральных проверок за различные нарушения налогоплательщикам были доначислены налоги и пени в общей сумме 66,5 млн рублей, из которых уже взысканы в консолидированный бюджет 21,6 млн рублей, в том числе в местный бюджет 2,5 млн руб.
Важная составляющая работы налоговой инспекции — контроль за соблюдением законодательства об игорном бизнесе и проведением лотерей. Эта работа идет в тесном взаимодействии с правоохранительными органами и прокуратурой. В результате совместных проверок установлено два лотерейных клуба, осуществляющих проведение лотерей с использованием лотерейного оборудования: один лотерейный клуб закрыт, по второму подготовлено и направлено исковое заявление в суд для принятия решения о закрытии игорного заведения.
Также проводятся проверки в сфере применения контрольно-кассовой техники, входящей в состав платежного терминала. С 1 января 2010 года прием банковскими платежными агентами платежей физических лиц, а также применение платежных терминалов или банкоматов без использования контрольно-кассовой техники и выдачи кассовых чеков, соответствующих установленным требованиям, не допускается. Всего за 2010 год проведено 25 проверок по соблюдению законодательства о ККТ в отношении платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей от физических лиц через платежные терминалы, в результате которых выявлено три случая приема платежными терминалами платежей от физических лиц без применения контрольно-кассовой техники и выдачи кассовых чеков.
В связи с тем, что имеют место случаи выдачи платежными терминалами вместо обязательного кассового чека документа “квитанция”, инспекция убедительно просит обращать внимание, какой документ распечатывает платежный терминал, и в случае выдачи “квитанции” сообщать в инспекцию по телефону доверия. Телефон 6-44-14.
